Центр фінансової цілісності організував онлайн-лекцію разом з Антоном Моісеєнком, присвячену замороженим російським активам.
9 вересня відбулася подія на тему «Конфіскація заморожених російських активів: де ми зараз і що далі», спікером якої став Антон Моісеєнко. Він є автором численних публікацій на цю тему, включно з першим юридичним аналізом можливості їх конфіскації, та виступав із відповідними свідченнями в Парламентській асамблеї Ради Європи й Парламенті Австралії.
Після вторгнення Росії в Україну значна частина активів, пов’язаних із РФ, була заморожена у всьому світі. Серед них — приблизно 300 млрд доларів США валютних резервів Центрального банку Росії, тобто державних активів, та близько 58 млрд приватних активів.
Найбільша сума заморожених активів РФ знаходиться в ЄС, зокрема в Бельгійському депозитарії цінних паперів та банку Euroclear — близько $227 млрд (€195 млрд). Частина активів РФ зберігається у формі прямих банківських вкладів, наприклад у Канаді, де банк точно знає, що Росія є власником цих коштів.
Проблема виникає з непрямими вкладами, переданими через посередника, наприклад Euroclear. У такому випадку банк-посередник може отримувати гроші чи активи, але не знати, хто є кінцевим власником.
Через це досі достеменно невідомо, чи всі країни повністю обізнані про суму активів РФ, що перебуває в їхній юрисдикції через Euroclear. Накладати санкції на Euroclear може лише ЄС. Саме тому експерти використовують термін «знерухомлення» активів, підкреслюючи унікальну природу цих заходів.
Деякі власники намагаються вивести свої активи, що є спробою обходу санкцій. Контролювати приватні активи та забезпечувати ефективність санкцій на глобальному рівні значно складніше, ніж державні, проте прогрес є. Вперше передача доходів з конфіскованого майна на відновлення України відбулася у 2023 році: частково було передано майно Костянтина Малофєєва в травні. У серпні 2025 року яхту Amadea, що належала Сулейману Керімову, виставили на аукціон.
Хоча кошти від заморожених активів РФ ще не були повністю передані Україні, відсотки від них уже почали приносити користь, становлячи приблизно €4,5 млрд на рік. Euroclear продовжує розпоряджатися активами РФ, отримуючи доходи від них, не маючи чинних контрактів із РФ і не зобов’язана передавати кошти російській стороні.
ЄС і Бельгія визначили, що ці відсотки належать Euroclear, не можуть виплачуватися акціонерам і підлягають оподаткуванню в Бельгії за ставкою 25%. Таким чином, частина доходів від заморожених активів уже використовується на підтримку України.
Цілі щодо заморожених активів змінювалися з часом. У 2022 році обговорювалася конфіскація та передача активів РФ на користь України, тоді як у 2025 році головною метою стало недопущення повернення цих коштів до Росії.
Аргументи на користь трансферу заморожених російських активів поєднують юридичні та політичні аспекти. З юридичної точки зору, Генеральна Асамблея ООН у листопаді 2022 року визнала, що Росія має виплатити Україні репарації, а держави можуть вживати контрзаходів у відповідь на порушення міжнародного права. З політичної точки зору, підтримка України з боку країн G7+ свідчить, що західні держави готові фінансово допомагати Україні, поки російські активи залишаються замороженими. Створення компенсаційного механізму та ведення реєстру збитків дозволяє чітко відслідковувати, куди й на які потреби спрямовуються ці ресурси, забезпечуючи прозорість і контроль процесу для громадськості.
Заморожені російські активи — унікальний міжнародний кейс, що поєднує економіку, право та політику. Хоч основна маса коштів поки що залишається недоторканною, частина доходів уже передається Україні, а міжнародна спільнота шукає шляхи ефективного використання цих ресурсів для відновлення справедливості.
10-11 липня 2025
23 травня 2025
